中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》

這幾天，阜陽喜事連連！12月1日阜陽開通高鐵當天，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，阜陽被明確為長三角一體化四個區(qū)域重點城市之一。古老而充滿活力的阜陽，迎來重大發(fā)展機遇！
　　
　　關(guān)鍵詞　一區(qū)三地四市
　　
　　記者了解到，《規(guī)劃綱要》提出以上海市等27個城市為中心區(qū)，建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，加強長三角中心區(qū)與3個地區(qū)的深層合作，加強4個區(qū)域重點城市建設(shè)，其中包括皖北地區(qū)、阜陽。
　　
　　長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位?！兑?guī)劃綱要》提出了長三角地區(qū)的戰(zhàn)略定位：全國發(fā)展強勁活躍增長極、全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時代改革開放新高地。
　　
　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃綱要》與阜陽直接相關(guān)的內(nèi)容有“一區(qū)三地四市”3個方面，即：建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，加強長三角中心區(qū)與蘇北、浙西南、皖北等地區(qū)的深層合作，加強徐州、衢州、安慶、阜陽等區(qū)域重點城市建設(shè)。
　　
　　《規(guī)劃綱要》在“推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”一章中明確：加強長三角中心區(qū)與蘇北、浙西南、皖北等地區(qū)的深層合作，加強徐州、衢州、安慶、阜陽等區(qū)域重點城市建設(shè)，輻射帶動周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
　　
　　《規(guī)劃綱要》提出，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平。“加大蘇北、浙西南、皖北等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入和支持力度，加強大別山革命老區(qū)對外聯(lián)通通道建設(shè)，實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板工程，提高區(qū)域交通通達能力和其他基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套水平。”
　　
　　《規(guī)劃綱要》還明確，支持蘇北、浙西南、皖北和皖西大別山革命老區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、大健康、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮皖北、蘇北糧食主產(chǎn)區(qū)綜合優(yōu)勢，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動中心區(qū)重化工業(yè)和工程機械、輕工食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向具備承接能力的中心區(qū)以外城市和部分沿海地區(qū)升級轉(zhuǎn)移，建立與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地間利益分享機制，加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目的土地、融資等政策支持力度。
　　
　　關(guān)鍵詞　淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)
　　
　　《規(guī)劃綱要》對包括阜陽在內(nèi)的淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)也進行了部署。在“加快都市圈一體化發(fā)展”一節(jié)中提出：“加強淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、大運河文化帶建設(shè)，發(fā)展環(huán)太湖生態(tài)文化旅游，促進都市圈聯(lián)動發(fā)展”。
　　
　　《規(guī)劃綱要》還提出，聯(lián)合推動跨界生態(tài)文化旅游發(fā)展，“統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)長江、淮河、大運河和新安江上下游兩岸景觀”；加強內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè)，“推動長江淮河干流、京杭大運河和浙北高等級航道網(wǎng)集裝箱運輸通道建設(shè)”；加強省際重大水利工程建設(shè)，“啟動實施淮河入海水道二期等淮河治理重大工程，保障淮河防洪排澇安全。”“加快實施引江濟淮工程，完善引江濟太運行機制”；共同加強生態(tài)保護，“加快長江生態(tài)廊道、淮河－洪澤湖生態(tài)廊道建設(shè)”，“建設(shè)沿海、長江、淮河、京杭大運河、太湖等江河湖岸防護林體系”；“強化長江、淮河、太湖、新安江、巢湖等森林資源保護”等。
　　
　　關(guān)鍵詞　意義重大
　　
　　記者了解到，省委十屆九次全會審議通過了《安徽省實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》，進一步明確了阜陽在皖北、中原城市群發(fā)展中的新定位，提出要加強阜陽區(qū)域重點城市建設(shè)，成為帶動皖北、支撐中原城市群發(fā)展的重要增長極。
　　
　　市委市政府“融入長三角、高鐵全覆蓋、我們怎么辦”交流研討會指出，國家《規(guī)劃綱要》和省委《行動計劃》賦予了阜陽發(fā)展新使命，把阜陽放在了全國、全省區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的新位置，同時也對阜陽寄予了厚望、提出了新要求。
　　
　　貫徹落實好中央和省委的決策部署，借助“高鐵全覆蓋”便利條件，積極融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展，不僅是阜陽的大事，也是事關(guān)全局的要事。全市上下必須義不容辭地肩負起這個重大使命任務(wù)，全力以赴、堅定堅決地推進落實，全面融入長三角一體化，加快推進阜陽高質(zhì)量發(fā)展。
　　
　　阜陽被明確為長三角一體化四個區(qū)域重點城市之一，對阜陽將產(chǎn)生哪些深遠影響？
　　
　　“《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)以及高鐵的開通，對阜陽意義重大。” 市發(fā)改委總工程師劉昌俊說，近期可以預(yù)見：一、產(chǎn)業(yè)向阜陽轉(zhuǎn)移的力度會加大、速度會加快、質(zhì)量會提高；二、與沿線各地尤其長三角等先發(fā)地區(qū)合作的領(lǐng)域會更廣，如社會治理領(lǐng)域等；三、阜陽的城鎮(zhèn)化步伐會加快，配套的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度會更大；四、與滬蘇浙以及北京的雙向人才交流會加強；五、會更加注重先進理念和機制的引進；六、以金融為切入點服務(wù)實體經(jīng)濟能力會提升，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等融資渠道會拓寬；七、一些關(guān)鍵性政策性約束有望深入研究，增加在長三角范圍先行先試的可能?？傊?，阜陽潛在的后發(fā)優(yōu)勢有可能爆發(fā)出來，迎來較長一段時間的加速發(fā)展期。